張家口、保定、廊坊三市鋼鐵產(chǎn)能全退出

據(jù)悉，河北省發(fā)改委將加快推動(dòng)張家口、承德、秦皇島、保定四市成為“基本無(wú)煤礦市”，張家口、保定、廊坊三市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。今年，河北省將堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法并舉，堅(jiān)決打好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。

筆者在河北省第24期發(fā)展和改革工作研討班上了解到，針對(duì)今年鋼鐵市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、多數(shù)企業(yè)開始盈利的新情況，下發(fā)了嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)等通知，強(qiáng)化了依法監(jiān)管和行政問(wèn)責(zé)措施。另外，河北省還組織多輪明察暗訪活動(dòng)，對(duì)2013-2015年列入壓減計(jì)劃的21家企業(yè)封停的21座高爐、19座轉(zhuǎn)爐逐個(gè)進(jìn)行檢查，均未發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)情況。

截至目前，廊坊市已經(jīng)完成今年第一批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)，石家莊、保定已經(jīng)完成今年煤炭產(chǎn)能退出任務(wù)。

為加快鋼鐵煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度，今年以來(lái)，河北省先后兩次開展化解過(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng)。

不過(guò)，記者此前通過(guò)分析河北省近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人頗為費(fèi)解的現(xiàn)象：河北省每年的去產(chǎn)能力度都很大，但其鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量卻幾乎每年都在增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，近十年來(lái)，河北省走出了一條“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”的詭異怪圈。

2015年，河北省核定產(chǎn)能約有3億噸，計(jì)劃2020年底將產(chǎn)能壓縮至2億噸。十三五期間，河北計(jì)劃壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬(wàn)噸、煉鋼4913萬(wàn)噸，其中2016年河北共計(jì)劃壓減煉鐵1726萬(wàn)噸、煉鋼1422萬(wàn)噸，2017年壓減煉鐵產(chǎn)能3715萬(wàn)噸、煉鋼3117萬(wàn)噸。但實(shí)際的數(shù)字卻是，河北的鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增加。

《北京商報(bào)》指出去產(chǎn)能背后的“貓膩”：

部分鋼企只是表面上配合工作，實(shí)際上并沒(méi)有改變。“我的鋼鐵”網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，部分地方政府在接到環(huán)保檢查通知時(shí)，會(huì)直接將鋼鐵企業(yè)的電斷掉，鋼企在環(huán)保檢查期間暫時(shí)停止生產(chǎn)，周邊環(huán)境在突擊清理后一度有所好轉(zhuǎn)，但檢查人員一離開，鋼企一切照舊。

“這些極端的招數(shù)只能在短期內(nèi)有效，但長(zhǎng)期來(lái)看起不了任何實(shí)際作用，真正要解決環(huán)保問(wèn)題、去產(chǎn)能問(wèn)題，不能只靠斷電”，徐向春說(shuō)，鋼鐵去產(chǎn)能工作一直難以推進(jìn)，最主要的原因還在于下崗職工、資產(chǎn)損失和銀行壞賬這三個(gè)問(wèn)題無(wú)法解決。

好消息是鋼鐵已經(jīng)讓出了河北第一大工業(yè)支柱的寶座。今年上半年，河北省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重25.3%，首次超過(guò)鋼鐵0.1個(gè)百分點(diǎn)。“0.1”的優(yōu)勢(shì)看似微不足道，卻意味著獨(dú)霸全省工業(yè)行業(yè)頭把交椅10余年的“鋼老大”被迫退出“頭把交椅”。